Up 官僚体制ができあがるメカニズム 作成: 2009-06-18
更新: 2009-06-18

    官僚体制が起こる場は，中央集権・中央指導である。
    中央集権・中央指導の体制は，必然的に官僚体制になる。
    なぜなら，中央指導は，指導を受け取りそして実行してくれる者を必要とする。
    こうした者は，重宝である。
    重宝は重用に転じ，重用の位階がつくられる。
    この位階を構成する者が，「官僚」である。

    組織の中では，つぎのように訝しがられる？
      「どうしてあの人が，中央指導の要職に抜擢されるのか？」
    組織の中での人物評価と役職のギャップに，釈然としないわけである。
    しかし，このギャップは不思議でもなんでもない。 指導部の頼みをきく者は重宝され，自ずと重用されるということである。

    要点：
    中央指導では，＜頼みをきいてもらえる＞が施策実現の形になる。 そこで，中央指導は，＜頼みをきいてくれる者＞の組織として，官僚体制をつくることになる。 中央指導体制は，理の自然として，官僚体制になる。

    　例 : 「出前授業」を行うという施策は，「出前授業」のコーディネートや授業担当を引き受けてくれる者がいれば，実現する。
    組織の中の意見がどうであるかに関係なく施策が進行するのは，中央指導体制では＜頼みをきいてくれる者がいる＞というただ一点に施策の成否がかかっているからである。